熊猫小月半

街道办要求男女各写一份二胎生育申请去各自存档单位盖章。
我写了以后到人才，人才说不能给这种东西直接盖章，因为这是我写的申请人落款都是我，他们盖章就不能明确到底是怎么回事了。所以人才给我打印了一个证明并盖章了，内容是我复合二胎政策。
但街道办说这个不行，必须是申请，人才盖章以后由街道上报来批复是否符合政策，人才没有权利批复。

这该如何是好？

到底应该由谁出一个什么样的文件，既符合申请，又能让人才盖章？